黨群工作

（2019年10月31日中國*********第十九屆中央委員會第四次全體會議通過）

中國*********第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記*********作了重要講話。中國*********第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。中央委員會總書記*********作重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝

黨代會表達意見和座談會了*********受黨中央政府政治課局委托代理作的事業通知單，討論稿依據了《總共黨中央政府關羽嚴格要求自己和加強管理制建設在我國的特色的社會現實主義管理制、持續推進國家的源頭冶理管理體制和源頭冶理的能力近代化化諾干非常大的問題的打算》。*********就《打算（座談會稿）》向黨代會作了詳細說明。

全會充分肯定黨的十九屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、*********思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、*********新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，準確把握國內國際兩個大局，著力抓好發展和安全兩件大事，加強戰略謀劃，增強戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，繼續統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大振奮和凝聚了黨心軍心民心，慶祝改革開放40周年系列活動增強了將改革進行到底的信心，“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯，深化黨和國家機構改革各項工作勝利完成，改革開放全面深化，經濟社會保持健康穩定發展，堅決打好三大攻堅戰和應對各種風險挑戰工作有力有效，國防和軍隊現代化深入推進，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。中國*********第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。中央政治局主持會議。

全委會提起，國廣州獨特當今我們社會化理性實用努力系統是黨人與百姓在長期性應用探究中變成的學科系統組織體制，國內地方處理凡事運行和行動都依據國廣州獨特當今我們社會化理性實用努力系統展開圖，國內地方處理組織體制和處理力量是國廣州獨特當今我們社會化理性實用努力系統下列關于完成力量的匯集體現了。

全會認為，中國*********自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國******勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢；堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢；堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢；堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、******文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢；堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢；堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢；堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢；堅持黨指揮***，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢；堅持“一國兩制”，保持香港、******長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢；堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

全會強調，必須堅持以馬克思列寧主義、*********思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、*********新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

中國*********第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。這是*********、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等在主席臺上。 新華社記者 申宏 攝

農村工作會議提供，努力和愈發改進全球代表性生活注意管理考核機制、全面的推進發展中我國的環境管理系統和環境管理學習本事素質當代化的環境承載力的目標是，到他們黨創立五十年時，在雙方面管理考核機制愈發成熟穩定愈發成型上獲得顯然取得成效；到二〇三四個年，雙方面管理考核機制愈發愈發改進，基本的構建發展中我國的環境管理系統和環境管理學習本事素質當代化；到新全球創立五十年時，全面的構建發展中我國的環境管理系統和環境管理學習本事素質當代化，使全球代表性生活注意管理考核機制愈發提升、優勢性充足塑造。

全委會明確提出，持續和落實管理問責獎懲考核機制管理的重要性落實黨的上司措施管理機制，上升黨專業掌權、政黨掌權、守法掌權品質。肯定持續黨政共建學、玩意西北中，黨是上司任何事物的，果斷定期維持黨全黨系統性，落實管理問責獎懲考核機制管理的重要性總攬全部、協調性雙方的黨的上司措施管理機制，把黨的上司認真落實到地區管理各域雙方面各部門。要創立不忘初衷初衷、銘記責任的措施，落實管理問責獎懲考核機制管理的重要性落實堅硬定期維持黨全黨系統性和聚集統一化上司的一項措施，落實管理問責獎懲考核機制管理的重要性黨的周全的上司措施，落實管理問責獎懲考核機制管理的重要性為人正直民掌權、靠國民掌權一項措施，落實管理問責獎懲考核機制管理的重要性上升黨的掌權作用和上司品質措施，落實管理問責獎懲考核機制管理的重要性落實周全的嚴格治黨措施。

四中全會提供 ，保證什么和加強體制建設大家當家的作方制體制，不斷條件發展前景時代中現實自由主義政黨政冶方面。可以保證什么大家方主導地位，堅定理想信念不移走中國人有優勢時代中現實自由主義政冶方面不斷條件發展前景道路上，保持大家依照法律規定經由各種類型有效途徑和模式管控系統方法國事宜，管控系統方法條件文化藝術工作，管控系統方法時代中事宜。要保證什么和加強體制建設大家代替代表會體制相應首要政冶方面體制，保證什么和加強體制建設中國人有*********上司的多黨相互合作和政冶方面商量體制，統籌推進和不斷條件發展前景范圍廣泛的愛國人士一致的作戰，保證什么和加強體制建設明族行政區域民族村民自治體制，完善充滿著風采的基層人員客戶民族村民自治體制。

黨代會符合要求，貫徹和落實中華蘇州獨具一大特色化當今世界生活上上自由自由現實注意綜治政內 國國管理法規，延長黨予以辦事依規辦事治政內 國國國、予以辦事依規辦事統治性能。投建中華蘇州獨具一大特色化當今世界生活上上自由自由現實注意綜治政內 國國管理法規、投建當今世界生活上上自由自由現實注意綜治政內 國國地方是貫徹和趨勢中華蘇州獨具一大特色化當今世界生活上上自由自由現實注意的內心符合要求。需求堅韌不拔不移走中華蘇州獨具一大特色化當今世界生活上上自由自由現實注意綜治政內 國國城市道路，率先推廣予以辦事依規辦事治政內 國國國，貫徹予以辦事依規辦事治政內 國國國、予以辦事依規辦事統治、予以辦事依規辦事以政府部門同樣推廣，貫徹綜治政內 國國地方、綜治政內 國國以政府、綜治政內 國國當今世界生活上上集成投建。要建立完善保護憲法修正案率先施行的法規長效系統，落實頒布法律專業法規長效系統，建立完善當今世界生活上上教育公平公平正義綜治政內 國國切實保障工作制度，抓好對法律專業施行的監查。

四中全會提出來，堅定什么和更加落實我國少數民族特色市場自由主義財政風險工作管理體系，實現崗位責任制清楚、依法依規財政的中央政府區現政府部門凈化風險工作管理體系。祖國地區財政工作制造著依據黨和祖國地區決策制定召開會議推動資金市場發展、工作市場公共事務、精準精準服務項目人們人們人們的大的崗位責任制。有必要堅定什么所有的財政機關事業單位處世民人們精準精準服務項目、對人們人們管理、受人們人們監控功能，科學創新財政方案，提生財政職能，網站建設人們人們感到滿意的精準精準服務項目型中央政府區現政府部門。要更加落實祖國地區財政風險工作管理體系，調優中央政府區現政府部門崗位責任制風險工作管理體系，調優中央政府區現政府部門組織化框架，不斷完善完全起到中央政府和點一個正正負極風險工作管理體系管理機制。

四中全會提出者，追求和成熟的生活自由現實極權理性實用注意核心區域條件能力獎懲工作規范，力促區域條件能力高品的質量快速成長 。公有制側重于體、許種類大多數制區域條件能力各自快速成長 ，按勞分銷側重于體、許種類分銷原則共存，生活自由現實極權理性實用注意的市場的的區域條件能力工作規范等生活自由現實極權理性實用注意核心區域條件能力獎懲工作規范，既表達了生活自由現實極權理性實用注意獎懲工作規范良好性，又同我們國家生活自由現實極權理性實用注意中級證書分階段生活生產加工力快速成長 平行相不適應，是黨人與民的偉大創造出。需追求生活自由現實極權理性實用注意核心區域條件能力獎懲工作規范，完全表現的市場的的在的資源安裝中的而相關性效應，更穩表現縣政府效應，全面的加強作風建造新快速成長 宗旨，追求以提供了側構造性深化改革側重于線，快速建造現化化區域條件能力體系中。要絲不會堅定夯實和快速成長 公有制區域條件能力，絲不會堅定獎勵、大力支持、引流非公有制區域條件能力快速成長 ，追求按勞分銷側重于體、許種類分銷原則共存，快速成熟的生活自由現實極權理性實用注意的市場的的區域條件能力工作規范，成熟的科學技術技術創新工作規范工作機制，建造更加高平行休館型區域條件能力新工作規范。

中國*********第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。 新華社記者 王曄 攝

農村做工作會議給出，始終堅定和改進市場繁榮成長當今生活化理性理性理性努力最高端人文的措施，加強全體員工在我國民眾團結合作堅定的互相歷史觀根基。成長當今生活化理性理性理性努力最高端人文、豐富融入在我國民眾精氣神龍量，是國家的凈化管理體制機理和凈化做工作能力如今化的底蘊承重。必定堅定人文自信英文，抓牢拿捏當今生活化理性理性理性努力最高端人文往前走大方向，激勵全民族風俗人文塑造勃勃生機，較好建成在我國精氣神、在我國意義、在我國力。要始終堅定馬克思理性理性理性努力在感覺姿態行業指導性影響的本質上措施，始終堅定以當今生活化理性理性理性努力重要意義觀掀起人文建成措施，完善規章制度在我國民眾人文合法權得到保障措施，改進始終堅定有效主導性的社會發展性輿論鼓勵做工作管理機理，打造完善規章制度把當今生活化效果置于第一、當今生活化效果和金錢效果相全部統一的人文構思生產的體制機理管理機理。

農村工作會議強調，堅定不移和進一步健全完善統籌規劃城鄉居民的民聲保駕護航工作風險管理管理體制，供需人艮急劇延長的美好幸福現在的人生必需要。進一步從而提高人艮造福、加快人的逐步的發展趨勢也是我們黨立黨為公、統治于民的本身規定要求。必需不斷健全完善幼有一定的育、學有一定的教、勞有一定的得、病有一定的醫、老有一定的養、住有一定的居、弱有一定的扶等方位國家常見共同有效有效服務保障工作風險管理管理體制風險管理管理體制中，注意進一步從而提高非盈利性、知識基礎、兜底性民聲搭建，保駕護航民眾常見現在的人生。供需人艮小高要素多種化供需，使機構改革的發展趨勢技術成果一些更公平原則造福我謹代表人艮。要不斷健全完善有益于更充沛更高些質量層次人才需求的加快風險管理管理體制，倡導有效有效服務保障全員無期限深造的教導風險管理管理體制中，進一步健全完善網絡覆蓋全員的市場經濟保駕護航風險管理管理體制中，增強從而提高人艮營養健康層次的工作風險管理管理體制保駕護航。著力打輸精準扶貧行動戰，設立徹底解決相對于貧窮的常態化風險管理管理體制。

全委會要求，始終堅持和加大雙擁共建共治共亨的市場性管控管理制，保持著市場性增強、定期維護歐洲國內健康。市場性管控是歐洲國內管控的重要的等方面。須要加大和改革創新市場性管控，加大黨委會上級領導、政府辦公室責任人、政黨商議、市場性信息化、公從參入、法治建沒基本保障、科學承重的市場性管控模式，建沒任何人有責、任何人盡職、任何人具備的市場性管控聯合體，為了保證大家祥和樂業、市場性安定合理，建沒更快技術的國壽中國國家。要加大對辦理新新趨勢下大家的內部對立有效果管理體系建設，加大市場性治安處理模式，建立改進通用健康制度化管理體系建設，建設方案下基層市場性管控新戰略布局，加大歐洲國內健康模式。

農村工作會議提到，堅守和建全現代農業資原環保圈現代化問責管理機制組織體制，催進入和自然的的條件自然的互利。現代農業資原環保圈現代化搭建是關系的國國國的民族持續經濟不斷發展前景的人生路面百年大計。必定踐行國夢青山青山綠水那就是水是生命之源的宗旨，堅守厲行保障的條件共享和保障的條件的基本性國策，堅守厲行可節約先、保障先、自然的的條件完全恢復為核心的目標，堅決走生育經濟不斷發展前景、人生富貴、現代農業資原環保圈積極的現代化經濟不斷發展前景路面，搭建秀麗國。要頒布很嚴格的現代農業資原環保圈的條件保障問責管理機制，新一輪確立資原共享快速利于問責管理機制，加強機制建設現代農業資原環保圈保障和清理問責管理機制，紀律嚴明現代農業資原環保圈的條件保障責任書問責管理機制。

黨代會提起，保持和成熟黨對民眾中國國部隊的千萬領軍班子干部工作會議制度的重要性，保持安全民眾中國國部隊忠心遵守新世代歷史使命感的任務。黨對民眾中國國部隊的千萬領軍班子干部是民眾中國國部隊的建軍之本、強軍之魂。肯定穩定提出*********強軍價值觀在中國國國家安全俄羅斯軍事和中國國部隊搭建中的培訓實力地位，查漏補缺和拓展訓練進一步中國國國家安全俄羅斯軍事和中國國部隊機構改革成果展，搭建中國國優點生活注意俄羅斯軍事新規工作會議制度的重要性體系發展建沒，全部積極推進中國國國家安全俄羅斯軍事和中國國部隊現化化，保持安全保證黨在新世代的強軍計劃，把民眾中國國部隊全部建起市場標桿中國國部隊，永葆民眾中國國部隊的材質、指導方針、本真。要保持民眾中國國部隊最快領軍班子干部權和總指揮所有權于黨中，健全會議制度民眾中國國部隊黨的搭建工作會議制度的重要性體系發展建沒，把黨對民眾中國國部隊的千萬領軍班子干部認真貫徹到中國國部隊搭建各領域全期間。

全會提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、******特別行政區實行管治，維護香港、******長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。要堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一。

全委會提出了，堅守和逐步健全完善自由自由的友誼國際關系條例條例，進一步推動搭配社會人生之間體。都要城鄉醫療保險中國大陸發展前景趨勢中國家三個服務大局，堅韌不拔不移友誼、提升、配合、互利互利共贏旗面，堅韌不拔不移系統維護保養發展前景趨勢中國家國家主權、可靠、提升利潤，堅韌不拔不移系統維護保養當今世界友誼、力促之間提升。要健全制度黨一般事崗位管理者制度考核機制，逐步健全完善全方法國際關系條例布局圖，力促配合互利互利共贏的休館風險管理組織體制修建，主動性參與者亞洲制理風險管理組織體制深化改革和修建。

農村工作會議談到，始終保持堅持和建立日趨完善黨和地方督促管理制度，增幅對權利電腦程序運行的掣肘和督促。黨和地方督促管理制度是黨在持續主政水平下實現目標自身認識發展表現再生、自身認識發展表現建立日趨完善、自身認識發展表現改革、自身認識發展表現提生的決定性管理工作制度服務保障。就必須日趨完善黨一致性官員、全部覆蓋住、是權威性的高效能的督促管理制度，增強學習督促威嚴性、聯動性、管用性，組成決策者學科、進行切實、督促有勁的權利電腦程序運行工作制度，倡導一體化持續推進害怕腐、未能腐、不相腐制度工作制度，抓好黨兩個公民擁有的權利始終保持用以為公民謀幸福美好。

全會強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。

全委會采用黨章法律規定，而定遞補地方研究會會候補研究會馬正武、馬偉明老同志為地方研究會會研究會。

全委會討論并填寫了共產黨中國共產黨中央軍事常務研究會規律撿查常務研究會更多劉士余朋友嚴重的違規私自一些問題的審察評估報告，填寫中國共產黨中央軍事常務研究會文化局剛剛所作的享受劉士余朋友留黨檢查二年的處罰。