工作動態

2021年6月，市場監管總局、國家發展改革委、財政部、商務部、司法部聯合發布了《公平競爭審查制度實施細則》。這是近年來持續優化營商環境的重要舉措，也是現代國家維護統一開放、競爭有序的市場體系的職責所在。《實施細則》的頒布給市場健康發展作了關鍵指示，市場經濟將始終堅持權利平等、機會平等、規則平等的原則。

公平競爭是市場經濟的核心只有競爭是公平的,才能實現資源的有效配置和企業的優勝劣汰。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》( 以下簡稱《決定》) 系統闡述了公平競爭制度邏輯架構,強調“建設高標準市場體系,完善公平競爭制度”、“強化競爭政策基礎地位,落實公平競爭審查制度”等。可見,公平競爭制度是一個包含競爭性政策、公平競爭審查、公平產權保護等一系列制度在內的制度集合,是以競爭政策為前提,以公平為原則的產權保護制度為基礎,以公平競爭監管為保障的制度體系。

目前，各地政府主管部門都在積極培育有形建筑交易市場，要求建筑工程的招投標交易都要在政府監管的有形交易市場內進行，力求充分體現信息公開、交易公平、公正的招標原則。然而，在中國建筑市場上，建筑行業承包企業的資質種類和等級繁多，可承包的業務范圍也不盡相同，同類企業中又存在良莠不齊的現象。因此，在招標的時候，如何在體現公平的前提下優選出好的承包企業就顯得非常重要;同時，一些地區的建筑市場發育還不十分規范，使得建筑工程招標投標在具體操作中存在問題。本文針對招投標中存在的問題，提出一些看法和具體措施。

一、實施房屋項目招標信息中阻礙于公平公正行業的表現

業內處于起步階段，尚未形成標準化、系統性的競標行為。在這種情況下，建設工程所開展的招投標會存在隱患。如投資方只注重結果，會傾向獲取投資利益，而忽視過程中存在的風險。同時，也會誘發故意降低競標價格、惡意競爭等--系列問題。由此，部分招標單位出示的招標價格和工程建設實際需求相背離，在工程建設末期，會出現不正當手段追加費用的行為，不僅降低建設工程行業招投標的公信力，也影響持續性發展目標的落實。

 另一，現在目前國內建成餐飲餐飲市場有餐飲餐飲市場供求關系不穩定性情況，會慢慢對水利建筑項目建筑項目預算料工費開展把控好。實行建成投資項目招評標環節中，的部分玩家未能完善、相對主義地出示水利建筑項目建成的整個售價，從而誘發水利建筑項目招評標的發生相悖于該行業基本準則和相關規定的時件。

二、強化招競爭性談判資料的質量監督加大力度

 要維保建設工程建設中標行業市場中的平等原則性，須要有參與工人預防，嚴苛參與招公示招標表現，避開出顯散發底標志情形。建設公示化的申訴標準體系，相信人們動力施工參與，會使招公示招標各個企業必備條件相應的白色度。

招標文件在建筑工程招投標活動中發揮著關鍵性作用。招標企業通過招標文件對自身的招標需求等信息進行公布，投標企業通過招標文件了解招標信息，為其投標活動的開展提供參考依據，招標文件是兩者建立溝通合作關系的橋梁。由此可見，招標文件對建筑工程有序開展具有重要作用。在招標環節中，相關企業需要結合自身實際需求和建筑工程特點，對招標文件進行科學合理的編制，并加大文件審核力度，為嚴格控制工程造價奠定良好基礎。招標環節的工程造價控制直接影響整體建筑工程成本控制，能對工程造價預算的合理性進行綜合性審核與評價，合理控制工程投資，減少成本投入，提高企業經濟效益。要對招標文件編制過程、內容等進行全過程監督,保障文件編制的規范性與標準性，滿足施工規范性要求，確保其可行性。

此外，要嚴格管理招標文件的編制內容，明確劃分具體的建筑分項工程任務責任，合理分配各個施工環節的責任。并結合建筑工程的具體特點，對建筑施工過程中的工期、成本等實施規范性標注，保障各項工作的順利開展，避免延誤工期導致造價成本增加的問題出現。同時，要規范性管理建筑市場，加強招投標活動的全方位監督管理,避免不正當競爭行為，對違法違規的招投標行為要進行嚴肅處理。

三、建立健全評標考核機制

制定科學合理的評標制度，保障招標工作規范開展，確保招標活動的規范性，為招投標工程造價控制提供依據與保障。制定嚴格的評標專家.管理制度，選擇具有較高資格認定的評標專家參與評標工作，并對其開展專業化、系統化培訓。通過考核的專家才能參與評標活動，并對其專業技能水平進行綜合性評級,形成評價檔案進行統一管理。如果發現有不符合要求的專家，需要及時更換和補充。

 在對評標有關專家實行挑選時，要繼續執行歸避獎懲制度，減少項目流程維護監察者參加評標工作。要搭配實際情況發生，制定評標標準化，并選用科學實驗合理有效的評標方案，保證招競價作業順利圓滿開發，增進整體化作業生產率與效果。現關鍵期比較經常用到的評標方案是網絡綜合評標法和低于競價價法。與其應用軟件工作中規定請求相關聯公司企業對招標會文檔開發全個方面研發闡述，確保安全生產其符合工程施工關鍵因素供需，一般包括科技、素材、設配等個方面的規定請求。

同時，要注重深入施工現場，對施工全過程展開全面勘察測量,保障施工周期、方案、環境、條件等的合理性。后者應用過程中需要招標單位對投標企業實施全面篩選，選擇標價最低的企業，這種方式可以激勵投標企業持續性優化施工技術、工藝和綜合施工能力，在保障施工質量的同時，有效控制造價成本，強化自身綜合競爭實力，為合理控制整體建筑工程造價奠定基礎。在使用該方式進行評標時，需要加強施工監督與管理，防止施工企業惡意低價競爭、使用低質材料進行施工，確保施工安全防護措施的規范性開展。在具體招投標工作中，企業需要結合具體情況綜合分析不同評標方式，并根據自身需求選擇最佳的評標方式。

四、武器鍛造詢標的時候的適當保持

 招公開招標中需求無思想地調控對其進行客戶的料工費。如放置限制房價線，既對其進行料工費調控計劃，又控制不法銷售市面價競爭時間發生。要留意的是，限制限制的招公開招標房價并沒法隨便確立，需求以銷售市面起伏的房價為定義，機敏正確理解銷售市面動態的，借助合理高效變動對項目 制作照價對其進行高效檢修，使公開招標方就能夠在完整版的準則下使用照價預算表。

 在招競價運動中，項目招標項目人需要對競價相關程序的提出問題擴展訊問，并在相關程序中做好完整攝入說明書，此的過程需要為評標辦公的可行深入推進供應參考價值前提，擔保評標辦公的從客觀和準確性性。詢標流程是項目招標項目標準與競價標準的之間義務法與損失，需要擔保競價報價表的正確性，逃避故意低價誘惑行業競爭現象的出現，并以夫妻兩人搭個溝通技巧互動性系統，之間討論勞務合同單價，提高網站招競價辦公的完美深入推進，正確控住房屋建筑工作土建工程成本低。

五、結語

招投標是建設工程必不可少的環節，在工程領域實行招投標的目的是促進市場競爭的公平、公開、公正。工程領域實行招標投標在國外已有四百多年的歷史，在我國僅有短短三十余年，仍處于一個不斷完善，需要進一步規范的階段。不當競爭行為的存在是不爭的事實，在實施招投標過程中，須遵循法律法規，加強行政主管部門的監督,規范招標程序，建立有效的監控機制，從根本上預防招投標活動中的惡性競爭，只有這樣才能確保招投標當事人的合法權益不受損害，提高經濟效益,保證項目質量。為投標方創造有利條件，為建設工程領域穩定發展提供基礎條件。